Le Ministre Salimane Karimou qui dirige le ministère des enseignements maternel et primaire (MEMP) et son collègue en charge du ministère des enseignements secondaire, technique et de la formation professionnelle (MESTFP) étaient le vendredi dernier au Parlement au Palais des gouverneurs à Porto-Novo pour défendre chacun le projet de budget de son département ministériel devant la Commission budgétaire de l’Assemblée nationale. Ceci, dans le cadre de l’étude du projet de budget général de l’Etat, gestion 2019. Dans sa déclaration à la presse parlementaire, le Ministre Salimane Karimou a déclaré que le projet de notre budget prévoit un montant de 114 milliards 51 millions 648 mille francs Cfa contre 106 milliards 144 millions 804 mille en 2018, soit un taux d’accroissement de 5,45% tandis que son collègue Kakpo Mahougnon, pour le même exercice, a annoncé un projet de budget d’environ 75 milliards de Fcfa pour des projets spécifiques et surtout pour des réformes structurelles dans ces deux sous-secteurs de l’éducation nationale.
(Lire ci-dessous les extraits des déclarations des Ministres Salimane Karimou et Kakpo Mahougnon)
-SALIMANE KARIMOU, MINISTRE DES ENSEIGNEMENTS MATERNEL ET PRIMAIRE
« …L’exercice parlementaire nous a conduits à la présentation du projet de budget du sous-secteur des enseignements maternels et primaire pour le compte de l’année 2019. Le projet de notre budget prévoit un montant de 114 milliards 51 millions 648 mille francs Cfa contre 106 milliards 144 millions 804 mille en 2018, soit un taux d’accroissement de 5,45%. Ce budget prend en compte toutes les rubriques notamment celles liées aux dépenses du personnel, les dépenses en capital et les divers projets inscrits au PIP du Ministère. Ce projet de budget tient compte des différentes composantes du secteur de l’éducation. Dans la composante accès, rétention et équité dans l’éducation, nous avons beaucoup de projets qui vont contribuer à la construction des infrastructures scolaires. Nous sommes dans une logique d’améliorer l’offre dans le système éducatif. Nous avons des projets qui prennent en compte l’amélioration de la qualité de l’éducation. Et c’est la préoccupation fondamentale du gouvernement et de nos partenaires techniques et financiers. Nous allons y consacrer d’énormes ressources et nous n’oublions pas le projet phare du gouvernement qui est l’extension des cantines scolaires. Qu’il vous souvienne, sur le budget 2018, le gouvernement a financé 1579 cantines scolaires dans nos écoles maternelles et primaires. Et pour le compte de l’année scolaire 2018-2019, nous connaissons une extension avec 1600 nouvelles écoles. Nous avons des projets avec l’UNESCO et nous avons prévu dans le budget 2019, le fonds catalytique pour le compte du Bénin qui va être mis en place afin de mobiliser d’autres ressources qui nous aideront à améliorer l’offre éducative et à faire en sorte que l’éducation pour tous puisse devenir une réalité dans notre pays…
-Les préoccupations des membres de la Commission budgétaire-
…Les préoccupations des députés peuvent se résumer en trois points essentiels. Ils ont été suffisamment préoccupés par la question de pénurie des enseignants. Cela est vrai même si cela ne date pas de ce régime. Nous leur avons présenté le plan que le gouvernement met en place pour pouvoir résorber cette pénurie d’enseignants. La deuxième préoccupation est relative à la gestion du personnel enseignant. Les honorables députés nous ont fait des propositions et ils nous ont recommandé d’étudier cela pour que nous puissions voir le modèle de recrutement des enseignants et élargir le transfert des compétences aux collectivités territoriales, voir comment transférer désormais le pouvoir aux collectivités territoriales afin qu’elles puissent recruter des enseignants et les gérer. C’est une suggestion, nous allons rendre compte au gouvernement et voir comment faire. Ils ont été également reconnaissants vis-à-vis du gouvernement pour les efforts qui sont faits dans le cadre des cantines scolaires… »
-MAHOUGNON KAKPO, MINISTRE DES ENSEIGNEMENTS SECONDAIRE, TECHNIQUE ET DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE
« …Je viens de présenter devant la représentation nationale le budget du ministère des enseignements secondaire, technique et de la formation professionnelle. Ce budget d’un peu plus de 75 milliards de FCFA avec une diminution par rapport à 2018 d’environ 2 milliards de FCFA, est un budget des grandes réformes qui doivent intervenir dans ce sous-secteur de l’enseignement secondaire de la formation technique et professionnelle. Vous savez, au niveau de notre ministère, nous avons mis en chantier deux grandes réformes. Une réforme dans l’enseignement technique et la formation professionnelle parce que notre pays a reconnu depuis 1990, l’enseignement technique et la formation professionnelle comme étant la deuxième priorité de l’Etat après l’enseignement primaire. Mais cette reconnaissance n’a jamais été effective jusque-là. Or, l’enseignement technique et la formation professionnelle constituent le bras-armé pour pouvoir lutter contre le chômage. Ce sous-secteur permet de former des ouvriers qualifiés, de la main-d’œuvre spécialisée pour pouvoir les déverser sur le marché de l’emploi. Lorsque nous n’avons pas la formation des ouvriers spécialisés nous ne pouvons pas répondre véritablement à la question du chômage. Par conséquent le gouvernement a opté maintenant pour le développement de ce sous-secteur en mettant en place une stratégie qui va nous permettre de relancer ce sous-secteur. Donc le budget de 2019 est orienté vers cette réforme. La deuxième réforme concerne l’enseignement secondaire général. Vous savez, par l’intermédiaire de tout ce qui grouille dans ce sous-secteur en matière d’insuffisance d’enseignants, ce qui nous fait consommer une grande partie d’enseignants vacataires. En matière d’insuffisance d’infrastructures scolaires, nous avons beaucoup de difficultés et il faut que nous puissions réellement savoir que nous avons besoin de tel nombre de collèges à construire et que nous avons besoin de recruter tel nombre d’enseignants dans telle discipline et dans telle autre discipline que nous devons aller vers les réformes. Nous devons élaborer notre carte scolaire et nous devons faire un diagnostic physique du nombre d’infrastructures scolaires dont nous disposons, du nombre d’enseignants dont nous disposons et maintenant de quoi avons-nous besoin à ce niveau. Le budget de 2019 fondamentalement est orienté également vers cette réforme essentielle. L’autre défi à relever au cours de l’année 2019, est d’avoir des enseignants qualifiés. Vous savez que dans notre sous-secteur la plupart des enseignants que nous avons n’ont pas les qualifications requises pour pouvoir être devant nos élèves. Vous savez que le système de reversement n’a toujours pas fait du bien à notre sous-secteur ; ce qui fait que les enseignants qui n’ont pas les qualifications requises se retrouvent dans des disciplines données devant nos élèves avec pour conséquence, l’incapacité d’atteindre leur pleine performance dans ces conditions. Vous savez également que les programmes d’études ne sont toujours pas adaptés à ce que le marché demande et à ce que l’université offre. Par conséquent nous devons orienter la formation vers une continuité à l’université. Notre budget fait face à cela…
-La réaction des députés-
…J’ai trouvé la réaction des députés très heureuse et très intelligente. C’est une réaction qui nous encourage dans la démarche que nous avons et dans les défis que nous avons à relever. En réalité, la réaction de la plupart des députés est un encouragement et une félicitation que nous avons reçus par rapport à ce que nous faisons et par rapport à ce que le gouvernement fait dans l’enseignement secondaire, technique et de la formation professionnelle. Les questions qui ont été posées s’inscrivent en général dans le cadre des réformes que nous avons à opérer dans ce sous-secteur. Nous leur avons donné la quintessence de ces réformes et je suis sûr qu’ils les soutiennent. Ils nous demandent même de ne pas hésiter à leur faire recours pour requérir l’assentiment de l’Assemblée nationale lorsque nous aurons des difficultés… »
Propos recueillis par Karim Oscar ANONRIN
19-11-2018, Karim O. ANONRIN
